甘肃纳“三无”老人入政府养老 资金补贴社会养老机构

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兰州市城关区民政局虚拟养老院工作人员在空巢病困老人家帮助打扫卫生、做饭(资料图片)

　　大公网5月9日兰州电(实习记者 马琼晖)甘肃省已成为典型的未富先老的省份，至2013年底，全省60岁以上老年人达348万，占常住人口的13.5%，到2020年将突破424万，占人口总数的比例将达到15.7%，甘肃省政府近日发布了《加快发展养老服务业的实施意见》，居民用房自建的新增床位每张补贴1万元，城乡“三无”人员也纳入了养老范围。

　　实现养老服务全覆盖

　　《意见》要求生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人，养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区，全省社会养老床位数达到每千名老年人35张以上。推进养老服务与医疗、家政、保险、教育等相关领域互动发展，提供16万个以上就业岗位，对高等院校、高职、职中养老服务相关专业毕业、与养老机构签订5年以上正式劳动合同且在岗工作满一年的人员，按学制给予逐年返还全额学费的优惠政策。

　　城乡“三无”老人纳入养老范围

　　城乡“三无”(无劳动能力，无生活来源，无赡养人和扶养人、或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力)老人全部纳入政府供养范围，供养标准按照不低于上年度全省城镇居民人均可支配收入的40%和农民人均纯收入的70%确定。低收入老人、经济困难的失能半失能老人，由政府提供无偿或低收费的供养、护理服务。散居和机构供养的“三无”老人全部纳入城乡居民基本养老保险范围。

　　降低养老机构兴办门槛

　　简政放权，降低社会力量兴办养老机构在资本金、场地、人员等方面的准入门槛。建设一批社会资本投入为主体、政府投入为引导的示范性养老机构。支持社会力量对闲置的医院、学校、厂房、商业设施、农村集体用房及其他可利用的社会资源进行整合和改造，兴办养老机构。鼓励个人利用社区居民住宅和农村闲置房屋，兴办家庭化、个性化的托老所等养老机构。鼓励社会办养老机构接收安置“三无”老人等政府供养对象。

　　用房自建的新增床位每张补贴1万元

　　从2014年起，采取以奖代补方式，对建成通过验收且依法登记投入运营的社会办非营利性养老机构，根据实有床位给予一次性建设补贴，其中用房自建的新增床位每张补贴1万元、租赁用房且租期在5年以上的每张床位补贴4000元，营利性养老机构按非营利性养老机构补贴标准的80%予以补贴，所需资金由省级财政预算安排50%、福利彩票公益金安排50%。